Госдума в среду рассмотрит поправки к закону о парламентском контроле, который обязывает правительство отчитываться перед нижней палатой о сопроводительных нормативных актах. Об этом РБК сообщил глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников. Его комитет рассмотрел законопроект и рекомендовал принять его в первом чтении в среду, уточнил депутат.
Поправки в закон о парламентском контроле были внесены 15 декабря Ириной Яровой (фракция «Единая Россия») вместе с группой депутатов, среди которых — вице-спикер Думы Игорь Лебедев (ЛДПР), Сергей Решульский (КПРФ), экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская («Единая Россия») и другие члены нижней палаты.
Поправки должны обязать правительство уже к третьему чтению предоставить депутатам все подзаконные акты, чтобы законопроект «заработал». В случае же с законами «с отложенным сроком вступления в силу», то здесь правительство должно будет предоставить необходимые акты в те сроки, которые министрам опять же укажут сами депутаты. Это в дальнейшем пропишут отдельным постановлением нижней палаты.
О ходе разработки и сроках принятия нормативных правовых актов представители Белого дома по новому закону должны будут отчитываться на заседаниях профильных комитетов Госдумы.
Яровая отмечала, что идея законопроекта возникла после поручения спикера Вячеслава Володина провести мониторинг готовности к исполнению принятых Госдумой законов. По итогам анализа выяснилось, что с 1 января 2017 года оказался не готов ряд важных законов, касающихся деятельности коллекторов, вывоза бытовых отходов, регистрации права на недвижимость, универсальной электронной карты, государственной информационной системы ЖКХ, заявляла Яровая.
Крашенинников подчеркнул, что предложенные нижней палатой поправки возвращают к позитивной практике советского времени, когда перед внесением закона власти готовили соответствующий перечень актов как на принятие, так и на отклонение. «И с принятием того или иного закона было уже понятно, в какие подзаконные акты будут вноситься изменения, после чего уже шла их подготовка», — отметил депутат.
К документу высказывало замечания правовое управление аппарата Госдумы. Думские юристы в заключении отметили, что в федеральных законах нет понятия «отложенный срок вступления в силу», поэтому законопроект не отвечает критерию «недвусмысленности правовой нормы». Крашенинников в этом проблемы для принятия закона не видит: «Все замечания учтем ко второму чтению».
Это ключевой законопроект, который резко усиливает позиции парламента в его отношениях с исполнительной властью, прокомментировал РБК политолог Аббас Галлямов.