Госдума 25 октября рассмотрит в первом чтении законопроекты, упрощающие легализацию самозанятых граждан
Российские законодатели нашли способ, как привлечь в правовое поле 30 миллионов работающих на себя, но не отчисляющих налоги граждан. Помимо того, что им предложен особый налоговый статус, который будет необременительным и заманчивым по сравнению с перспективой пострадать за фискальное преступление, любой россиянин, вставший на учёт в налоговую службу в соответствии с действующим законом, может быть на год освобождён от уплаты налога на профессиональный доход. Подробностями предстоящих изменений на рынке труда поделился председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров на брифинге 22 октября.
Платить за себя должны все
Теневой сектор российской экономики сегодня составляет, по разным оценкам, от 30 до 37 процентов. В денежном выражении это как минимум адекватно тем тратам, которые предусмотрены в планах Правительства на реализацию нацпроектов до 2024 года. И не сказать, чтобы власти сидели, сложа руки — попыток вывести из тени числящихся «неработающими» граждан и прежде предпринималось много, но все они, однако, терпели крах. Последняя такая инициатива случилась два года назад, когда репетиторам, сиделкам и няням предложили зарегистрироваться в ФНС. Для них даже устроили налоговые каникулы, однако желающих нашлось немного. К настоящему времени зарегистрировалось около двух тысяч человек.
По условному классификатору ФНС в настоящее время всё трудоспособное население страны можно поделить на две части: тех, кто платит налоги — их 52 миллиона человек, и тех, кто от этой обязанности уклоняется. Их меньше, всего 32 миллиона, но они стойки в своих убеждениях и ни в какую легализоваться не хотят. Причин тому много, но, если вычленять основные, то выйти из тени свободным труженикам мешает страх связаться с налоговиками с их бесконечной бумажной волокитой, регулярной отчётностью, придирками и прочими малопонятными и совсем ненужными простому человеку вещами.
Поэтому граждане работают или подрабатывают без заключения трудового договора, а налоги за них платят добропорядочные и законопослушные граждане. Именно из их кармана через региональные бюджеты ежегодно в Фонд обязательного медицинского страхования утекают 660 миллиардов рублей за как бы неработающее население. Сумма значительная, и если бы ситуация изменилась, самозанятые вдруг вышли бы из тени и стали оплачивать свою медстраховку сами, то это существенно разгрузило бы субъекты, позволив направлять высвобожденные средства на социальные нужды.
Идея здравая и вполне выполнимая, решила группа депутатов Госдумы и сенаторов и разработала пакет законопроектов, значительно упрощающих переход самозанятых на легальное положение. Как пояснил «Парламентской газете» один из авторов инициативы Андрей Макаров, цель её не в том, чтобы создать дополнительный фискальный инструмент и помочь регионам увеличить объём казны, а всё-таки в первую очередь создать условия, при которых трудоспособные соотечественники прониклись бы уважением к себе и стране и позаботились о своём здоровье сами, выполнив, кстати говоря, свою конституционную обязанность. Для начала этого вполне достаточно.
Кстати, тот, кто захочет воспользоваться старой схемой легализации — придёт в налоговую и встанет на учёт как самозанятый, попадёт под действие закона, продлевающего на следующий год налоговые каникулы для фрилансеров. Выгода, уверены законодатели, очевидная.
Эксперимент по установлению специального налогового режима для самозанятых граждан стартует с 1 января 2019 года в Москве, Подмосковье, Татарстане и Калужской области. Почему выбраны именно эти регионы? Потому что все они доноры, а значит, недостатка бюджетных средств не испытывают и не станут использовать предложенный законодателями инструмент в своих «шкурных» интересах. Это на корню бы сгубило идею.
Прежде всего нужно сказать, что предложенный пакет законопроектов максимально упрощает процедуру регистрации самозанятого гражданина и сам процесс взаимодействия с налоговой службой.
К примеру, действующий сейчас порядок таков, что все граждане, получающие какие-то доходы, должны платить с них 13 процентов НДФЛ. Налог платит либо работодатель, либо сам работник. Вторая обязанность, которая лежит на человеке, получающем доход, — сдать декларацию. В случае принятия закона, все сношения с налоговиками будут происходить удалённо, а декларации и вовсе сдавать не придётся.
Всё, что нужно гражданину, — это скачать приложение на мобильный телефон, зарегистрироваться, введя свои паспортные данные и выбрав соответствующий вид деятельности, после чего можно спокойно заниматься своим ремеслом. Каждую торговую операцию необходимо заносить в приложение, выписывая контрагенту чек. Не важно, касается это таксистов или свадебных фотографов. Данные о заработке автоматически поступают в ФНС, которая в конце каждого месяца направляет уведомление гражданину о том, сколько ему нужно заплатить налога с полученного дохода.
Главное условие — чтобы сумма общего дохода не превышала 2,4 миллиона рублей в год. В этом случае налоговая нагрузка на гражданина, предоставляющего услуги физлицу, будет снижена с 13 до четырёх процентов. Или до шести процентов, если он трудится на юридическое лицо. При этом 1,5 процента из всей суммы налога будут зачисляться в ФОМС, тем самым снижая нагрузку с регионов. Отчисления в пенсионный фонд самозанятый сможет делать по своему желанию. Параметры налога предлагается зафиксировать на 10 лет для создания доверительной атмосферы.
Гражданин не будет ограничен, что называется, в выборе средств: он может оплатить налог через приложение, личный кабинет на сайте ФНС.
А вот дальше систему можно и нужно шлифовать, считает Макаров. «Сейчас этого в законопроекте нет, но я полагаю, что мы должны прийти к тому, чтобы налог на профессиональный доход списывался автоматически. Гражданин будет самостоятельно обозначать в приложении сумму, с которой ежемесячно в автоматическом режиме налоговая будет списывать налог. Так будет проще для всех. Причём гражданин не будет ограничен, что называется, в выборе средств: он может оплатить налог через приложение, личный кабинет на сайте ФНС или через тот же Сбербанк», — пояснил глава комитета.
Слова депутата подтвердил и заместитель руководителя ФНС Даниил Егоров, присутствовавший на брифинге. Он продемонстрировал работу прототипа приложения, раскрыв перед журналистами все его секреты. По утверждению налоговика, к январю следующего года программное обеспечение заработает полноценно, «а сейчас идёт донастройка отдельных элементов интерфейса».
Принципиальная вещь, на которую обратил внимание Макаров, — никто ловить «уклонистов» или ставить рядом с каждым налогоплательщиком налогового инспектора не собирается. Людям просто предлагается комфортный вариант налогообложения. Но тем не менее. Если гражданин зарегистрировался как самозанятый и при этом стал хитрить с налогами, он может быть наказан. Сначала не строго, но по мере угасания правосознания санкции станут чувствительнее.
Скажем, если при продаже пирожка гражданин не сформировал чек на мобильном приложении и его поймали за руку, то штрафные санкции в этом случае составят 20 процентов от стоимости товара. Если вторично в течение шести месяцев он нарушит закон, штраф уже будет эквивалентен полной стоимости пирожка.
Те же, кто решит не воспользоваться льготным режимом налогообложения и предпочтёт остаться в тени, рискуют, по словам Андрея Макарова, тем же, чем и сейчас — к ним, если выяснится, что человек занимается незаконным предпринимательством, могут быть предъявлены претензии по неуплате налогов. А это уже — уголовная ответственность.
https://www.pnp.ru/economics/iz-teni-s-chistoy-sovestyu.html