Проект федерального бюджета на 2018 – 2020 годы будет внесен в Государственную Думу 29 сентября.
Готовясь к детальному рассмотрению бюджетных расходов, председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева сообщила: «В первую очередь мы будем анализировать финансовую обеспеченность приоритетов. В сфере экологии это Байкал, проект «Чистая страна», по которому должны ликвидироваться полигоны с отходами и другие объекты накопленного вреда, новый проект по оздоровлению Волги.
Мы недовольны тем, как исполняется бюджет. Зачастую деньги есть, но их не осваивают, они лежат на счетах, потому что у регионов оказывается не готова проектно-сметная и другая документация, с нарушениями идут конкурсные процедуры. В последнее время практически на каждом заседании комитета звучал вопрос о неосвоении бюджетных средств. Эти факты мы видим и в материалах Счетной палаты РФ. Поэтому возникло желание значительные бюджетные расходы рассматривать только с участием глав регионов, чтобы они лично брали на себя обязательства по крупным проектам, и с участием профильного федерального министра».
По ФЦП «Охрана озера Байкал» сумма неисполненных расходов в 2016 году составила 264,8 млн рублей, или 12,4% показателя сводной бюджетной росписи. В основном за счет неисполненных трансфертов бюджету Республики Бурятия (204,7 млн рублей), где были отменены итоги региональных конкурсов по проектам ликвидации накопленного экологического вреда.
С 2013 года в федеральном бюджете ежегодно предусматривались средства на ликвидацию накопленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Почти вся сумма – 2,7 млрд рублей - была возвращена в бюджет. Получателем значился Центр развития водохозяйственного комплекса, подведомственный Минприроды России.
Объем не исполненных расходов на капитальные вложения по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса», главным распорядителем которых является Росводресурсы, в 2016 году составил более 700 млн рублей.
В июне при корректировке бюджета текущего года пришлось снижать на 234,1 млн рублей финансирование ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности» из-за неготовности правоустанавливающих документов на земельный участок под строительство пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов (Красноярский край, Нижне-Канский массив).
Кроме того, несколько лет подряд выделяются средства федерального бюджета на объекты в Нижегородской области: свалка промышленных отходов «Черная дыра», шламонакопитель «Белое море» и полигон ТБО «Игумново». У комитета возникли вопросы, на какие именно мероприятия расходуются колоссальные средства.
Эффективность бюджетного планирования надо повышать, в России достаточно экологических задач, требующих решения, считает председатель профильного комитета.